文 | 吳思華 國立政治大學科技管理與智慧財產研究所講座教授、前教育部長

實踐「偏鄉教育平權」一向是政府的重要施政目標，但在經濟發展的趨動下工作機會不斷地向城市集中，導致偏鄉地區人口減少、生活機能不便，偏鄉國民教育因而一直面臨隔代教養、教師流動率高、學校縮編等諸多挑戰，這其實是全球各國政府施政時共同面臨的難題。

為此，臺灣各級政府每年都曾投下巨額經費嘗試改善偏鄉教育環境。統計數字顯示，偏鄉地區每名學童的平均教育成本是都會區的五倍以上，努力不可謂之不積極。但是偏鄉教育的難題並非來自教育本身，徒有教育經費實也難以解決根本問題。尤其偏鄉多屬小校，教師編制少，特定領域的專業教師人數不足更待處理。

二○一四年八月我有機會到教育部服務時，即曾面臨同樣的挑戰。當年十月中，我和國教署同仁到南投縣中寮鄉爽文國中參訪，試圖深入探究偏鄉教育問題的根源。爽文國中在九二一地震後得到宗教團體的協助而有了一個全新的校舍，教室內的教學設施也都很完備。參訪過程中除了看到王政忠老師的活潑教學方式外，座談時也聽到他分享如何透過數位網路結合國外大學生的志工服務，讓他們可以直接以英語與同學們對談，全面提高了爽文國中同學們學習英文的熱情，心中更是佩服。

這次參訪讓我更清楚地認識到偏鄉地區教育真正要克服的不只是硬體，更須從軟體面著手，一方面要提高偏鄉教師的教學熱情、穩定教學隊伍，同時還要引入社會善心人士的各種資源，藉以補足專業教師的不足。

社會上擁有英語、電腦、音樂、體育、生活等不同專業技能的人士很多，也不乏關心教育、樂於奉獻的朋友。但是他們多有正式工作，只能利用片段時間來服務偏鄉，如何有效地結合這兩方面的供給與需求值得努力。

當時數位網路蓬勃發展，年輕朋友出國以工換宿的風氣正盛，教育部就以這些情境脈絡研擬了「偏鄉教育創新發展方案」，包括英語、樂器、課後輔導、城鄉姊妹校等十餘個不同子方案，向社會大眾募集資源，倡議「教學換宿」，嘗試發揮平臺功能協助各類專業人士利用片段時間走向偏鄉學校；「鹿樂平臺」就是其中一項。

感謝政大創新與創造力研究中心當年協助設置鹿樂平臺。在歷任主任與教師的努力下，鹿樂平臺為偏鄉教育帶來更多的專業與關懷，產生許多感人的故事，個人有幸曾經參與其中，心中充滿感激。

本書以「鄉村實踐．志在同行」、「小校許願．教學相長」、「社會共好．鄉村不遠」三個篇章記錄鹿樂十年來辛苦耕耘的點點滴滴，完整呈現了「偏鄉教育創新發展方案」的「草根創新、虛實共榮、平臺社群」核心精神，更有不同的意義。

期待鹿樂平臺未來能夠得到更多善心人士的支持，讓社會上「片段的熱情」得以轉換成為對偏鄉教育「永遠的關懷」，齊為偏鄉教育的困境尋找另一個可能的解方。